行业协会：迎战洋官司

央视国际 2003年09月01日 13:58

　　主持：我先介绍一下我们节目的两位嘉宾，第一位是温州烟具协会的周大虎会长，您好！第二位是世贸问题的专家张汉林教授。欢迎两位加入我们节目当中。首先我想问一下张教授，如果这场官司不是通过一个行业去打的，是这些小企业单独去应诉的话会是什么样的结果？ 

　　张：应该说这一次欧洲烟具协会对我们国内的中小企业，反倾销的起诉方面树立了一个典范。因为大家都知道，有时候我们经常说反倾销某种程度上是一个官司。据我们了解的情况来看，胜算的可能性相当小的，也正是因为这样的原因，我们也强调，中小企业一定要联合，但是联合，如果城市之间中小企业联合是很难的，所以需要一个中介组织，这就是我们行业协会。它应该是在反倾销中起到一种特别重要积极的角色。在这样一种背景下，企业打官司某种程度上来说它不是在跟一个对方国家，或者地区某一个企业打官司，是一个行业，一个产业，甚至背后的政治打官司。在这样的状况和背景下，如果没有一个大的力量来集合，单纯靠我们中小企业本身的实力，要赢得这场官司是很艰难。 

　　主持：接下来我想问周会长这么一个问题。因为我们记者在采访的过程当中，发现那些企业其实在最早遭遇到说要去打官司这样一个境地的时候，他们首先想到的就是，我们能不能找政府把我们联合起来，为什么最后没有走这条路，你们的协会做了哪些工作，是政府很难办得到的？ 

    周：当时我们一听到这个消息的时候，我们不懂反倾销政府不能介入，企业这种紧张的状况下，很多人也找到了政府，说国外的欧洲委员会对中国的打火机进行反倾销调查，很多部门，有关政府你们来帮帮忙，来救救我们。但是有关部门反倾销这个有关规则，就是国外的企业跟我们中国企业直接的关系，这个政府不能介入，我们只能够关心你，不能直接帮助你，关心你，你们企业的行为，后来把我们温州烟具协会推到打官司这个舞台前面。 

　　主持：我想请教一下张教授，随着这个游戏规则普及的话，有多少种政府的职能可能会转移到行会当中来？ 

　　张：你说得很对，我们也看到了，的确在反倾销的应诉中，政府部门不应该成为反倾销应诉的主题，反倾销应诉的主题应该是企业。所以我们现在感受到，加入WTO以后政府职能一个最重要的转变，事实上就是把属于行业协会，属于企业之间自身的联合所能够解决的问题，都交给我们的行业协会，或者企业去解决。 

　　主持：我记得中国刚刚加入WTO的时候，我采访过一个外国专家，他说你们的企业不团结，所以我想问一下周会长，在你们打官司的过程当中，有没有一些企业，比如因为要付钱，因为有一些方式跟你们不一样，提出过要离开这个队伍，或者提出要泛水？ 

    周：这个有，平时我们这个烟具行业，单单我们温州就有500多家，刚开始的时候很多企业也是这么想，所以好像有点什么感觉呢，有点往后退，又不是我一个人的事情。其实事实也是这样子， 我们也有一个调整的，我们把专家，还有历史，把这些问题给大家分析，而且人多了以后，一摊派的话，大家觉得出十万五万对我们这个企业也不会作为很大的损失，而且好像还有种什么，好像精神关系，大家在一起的话，这种精神，这种凝聚力，团结就是力量好像这句话，有这么个感觉吧。 

　　主持：我想可能周会长他们面临很多企业并不团结这种事情，在中国还有很多类似情况发生。比如美国商务部正在对中国的彩电行业，一些巨头们来进行一个反倾销的调查，好像平时在国内市场一些竞争对手就很难联合得起来，张教授您觉得这个事情有没有办法？ 

　　张：应该说有办法，但是我们的行业协会某种程度也是比较尴尬的，彩电反倾销的问题，事实我们也了解，我们机电行业的法律部，也在做积极的斡旋，也在给我们的很多企业提供这样的服务。但是由于过去我们的企业行业往往都是政府的一些派驻机构，很多行业协会的人员组成都是政府任命的，特别是领导，在这样的背景下，在企业之间，在我们的行业内部可能形成一个应有的权威。所以我们比较担忧的是，在中国2005年以后，我们外贸经营权要全面放开，这个时候有越来越多的外贸经营权，所以在这个过程中我们希望以企业为核心，专业人员共同组织一些为企业、为产业发展服务的这样一些行业协会，这个时候可以说是一个比较好的机遇。 

　　主持：既然这个协会带着15家企业打赢了这个官司，在赢了官司之后，我想问一下张教授，对周会长他们下一步的工作还有什么样的建议，你觉得什么事情是他们非常着急，应该去做的？ 

　　张：我想最重要着急的，我给周会长做一个建议，包括我们国内的行业协会，目前我们民间的2000多个官办的，300多个行业协会，第一个我们这个行业协会规范化的管理，我们的地位问题，我觉得这个很重要的，需要跟当地的地方政府，需要跟当地的民政部门明确我们行业协会法人很重要的一个权利。另一方面我觉得需要跟对方国家的和地区的行业协会积极打交道，我觉得这一次可以说周会长他们这个烟具协会带了个好头，我经常说反倾销某种程度上，是各种利益集团的博弈，如果说我们这个行业协会跟对方的提起反倾销的行业协会能够积极的进行合作，我们所谓的竞争对手，变官司中的对手为合作伙伴，我觉得这是我们追求的最高境界。 

　　周：我们觉得张老师提得非常对，我们接下去还有很多事情要做。 

　　主持：好，非常感谢两位接受我们的采访，谢谢！做完这个节目给我们提了个醒，即便是打赢了官司的温州烟具协会事实上还有很多地方值得去完善，但是留给我们完善和了解规则的时间却并不多，因为我们很多的企业已经站在了国际竞争的起跑线上，准备冲入赛场了。 

                                                         (编辑：王丹丹 来源：CCTV.com)