稿件来源：大虎

温州打火机赢了

人民日报记者　励漪

    “由于欧洲方面正休‘暑假’，所以，本应在这两天对中国打火机倾销案作出‘无罪’判决的书面通知，可能要拖到下个月才来。但是，我们胜诉已经是铁板钉钉。”浙江省温州市烟具协会会长周大虎在电话中对记者说。

    在抗争反倾销的磨砺中成长

    欧洲打火机制造商无条件撤回了对中国出口打火机的倾销诉讼，这场摩擦了一年多的国际贸易纠纷，终于以温州企业的胜利而暂告一段落。

    这是我国企业对欧盟反倾销的第一次胜诉。周大虎认为，这也是我国地方民间行业协会组织中小企业积极应诉的第一例。他说：“这标志着加入世贸组织后，我国中小民营企业经历了从怕打、不懂打国际官司，到学会并运用国际贸易规则，从容应对国际贸易壁垒并最终取得胜利的过程，初步学会在世贸组织法律框架下，运用法律武器来解决贸易争端的本领。”

    温州15家企业集资近百万元应诉

    中国每年进入欧盟市场的质优价廉的打火机价值5000多万美元，占打火机出口总额的1 4。这一直让欧洲打火机生产商惴惴不安。2001年，他们敦促欧盟制定针对中国打火机的CR法规草案，规定售价2欧元以下的打火机须设防止儿童开启的安全锁。温州打火机行业奋力抵制，组团赴欧盟抗辩，但未能阻止CR法规于去年4月底获得通过。

    该法规在正式实施前尚有两年过渡期，欧洲打火机制造商又要求欧盟启动反倾销程序，以期尽早挤走中国打火机。欧盟在2002年6月正式立案对中国打火机实施反倾销调查。

    温州15家企业集资近百万，聘请精通WTO事务的法律专家应诉，以“产业无损害抗辩”反击。另有一家温州企业则向欧盟提出申请市场经济地位，要求公平计算产品的真实成本。他们同时阐明，欧盟反倾销不符合欧洲消费者利益。欧盟官员多次到温州调查，对温州企业提出的意见和事实表示理解和认可。

    7月中旬，欧洲打火机行业终于无条件撤回对中国打火机的反倾销调查申诉。

    “中国制造”渐成反倾销主要目标

    欧盟诉中国打火机倾销案只是众多反倾销案的冰山一角。

    据专家介绍，中国出口商品首次被控倾销是1979年8月，控告方是当时的欧共体。此后针对中国出口商品的反倾销一发不可收拾。尤其1996年至今，中国已连续7年成为世界反倾销头号目标国。截至去年10月底，已有33个国家和地区发起了544起涉及我国出口产品的反倾销和保障措施调查，涉及4000余种商品，影响约160亿美元的出口贸易。世贸组织在2003年年度报告中指出，随着各国贸易保护主义的抬头，中国已成为反倾销重灾区。

    中国企业第一次应诉反倾销指控是在1992年。当时，受指控企业应诉不很积极，一是对游戏规则不甚熟悉，更重要的是应诉的责任和利益的不确定。1994年，原外经贸部提出“谁应诉、谁受益”原则，也相继推出了指导中国企业应诉反倾销的规则，中国企业的应诉率逐年上升。2002年，中国企业应诉反倾销指控的积极性空前高涨，整体应诉率已达到70％以上，胜诉率有所提高。

    “反倾销也是一场考试”，周大虎说：“它不仅使应诉企业的管理上了一个台阶，同时也让中国企业明白，在遵守国际规则的同时，决不放弃应得的平等权利。”

                                 ----据7月29日《人民日报》